案例回放
某地財(cái)政局接到
采購人A局的函：“我局信息化項(xiàng)目需追加貨物，在與中標(biāo)供應(yīng)商C公司協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同時(shí)，C公司認(rèn)為合同未約定追加貨物，不同意簽訂補(bǔ)充合同?！?
A局認(rèn)為根據(jù)《
政府采購法》第四十九條，其有權(quán)要求C公司簽訂補(bǔ)充合同，C公司也有義務(wù)簽訂補(bǔ)充合同，并要求追究C公司法律責(zé)任。
財(cái)政局了解情況后得知，原項(xiàng)目合同已履行完畢，A局要追加的貨物，價(jià)格已經(jīng)明顯上漲，C公司不愿意按原合同價(jià)格供貨。
財(cái)政局經(jīng)研究認(rèn)定，A局這種情形應(yīng)屬
添購，而非追加采購，應(yīng)采用單一來源方式實(shí)施采購，不能直接與C公司簽訂補(bǔ)充合同。
問題引出
1.合同履行完畢后
采購人能與原中標(biāo)供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同嗎？
2.簽訂補(bǔ)充合同的追加采購與
添購有什么區(qū)別？
合同執(zhí)行完畢，采購人能通過簽訂補(bǔ)充合同的形式滿足采購需求嗎？--不能
《
政府采購法》第四十九條規(guī)定：“政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的，在不改變合同其他條款前提下，可與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同采購金額不得超過原合同金額的百分之十?！笨梢?，在合同履行中采購人追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)，才稱為補(bǔ)充合同。也就是說，只有在合同未執(zhí)行完的情況下，采購人才能與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。
本
案例中，采購人A局的信息化項(xiàng)目合同已經(jīng)履約完畢，根據(jù)上述分析，其要求中標(biāo)供應(yīng)商C公司與其簽訂補(bǔ)充合同的行為不符合法律規(guī)定。
不能簽訂補(bǔ)充合同，那案例中采購人A局的需求該如何得到保障？--單一來源采購
《
政府采購法》第三十一條規(guī)定，必須保證原有項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套性，可以采用單一來源方式從原供應(yīng)商處添購，但添購總額不超過原合同的百分之十。
所以，如果采購人A局考慮到項(xiàng)目一致性或配套性，需繼續(xù)從中標(biāo)供應(yīng)商C公司采購的，應(yīng)采用單一來源采購方式向其采購。
簽訂補(bǔ)充合同的追加采購與添購有什么區(qū)別？--四大差異
《
政府采購法》第四十九條規(guī)定的通過簽訂補(bǔ)充合同進(jìn)行追加采購與第三十一條第三項(xiàng)中的添購行為，兩者之間有一些相同和近似的地方，主要表現(xiàn)在以下四方面。
?、俣际菑脑袠?biāo)（成交）供應(yīng)商處繼續(xù)采購；
?、诤贤痤~都不超過原項(xiàng)目合同金額的10%；
?、圩芳硬少徍吞碣徺Y金均需通過預(yù)算管理；
④追加采購的補(bǔ)充合同和添購合同都需要依法備案和公開。
但是，追加采購并簽訂補(bǔ)充合同與添購又有著本質(zhì)的不同（詳見如下表格）。
法規(guī)鏈接
《政府采購法》
第三十一條 符合下列情形的貨物或服務(wù)，可采用單一來源方式采購：……（三）必須保證原有項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第四十九條 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
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