各建設(shè)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人：

為進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)工作，簡化招投標(biāo)程序，縮短招投標(biāo)時限，根據(jù)政務(wù)公開的有關(guān)要求，將我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)監(jiān)督有關(guān)事宜通知如下：

一、發(fā)包方式的核準(zhǔn)：依法監(jiān)督的房屋建筑和市政

基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的招標(biāo)（含政府采購單），必須取得發(fā)改部門項目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍核準(zhǔn)后，到石家莊市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室進行招標(biāo)登記。

發(fā)改部門“建設(shè)項目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請核準(zhǔn)表”中，未依法核準(zhǔn)的項目，市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室不再進行招投標(biāo)監(jiān)督。 

二、招標(biāo)登記：簡化招標(biāo)登記程序，取消招標(biāo)登記中要求招標(biāo)人提交的“發(fā)改部門項目建議書、核準(zhǔn)證書或備案證書；土地使用不動產(chǎn)登記證書”。招標(biāo)登記只需提供以下資料：

1、招標(biāo)人組織機構(gòu)代碼證書或社會統(tǒng)一信用代碼證書

2、發(fā)改部門“建設(shè)項目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請核準(zhǔn)表”

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（非國有房地產(chǎn)項目除外）。招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料

 4、資金已落實證明

    三、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件：所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料、設(shè)備招標(biāo)，均實行招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件同時網(wǎng)上發(fā)布制度。實行資格預(yù)審的項目，應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審程序和招標(biāo)程序合并進行；不實行資格預(yù)審的項目，應(yīng)當(dāng)實行資格后審。河北省住建廳“關(guān)于取消招標(biāo)報名、實行招標(biāo)文件網(wǎng)上公開下載、資格后審制度”及其配套的河北省建設(shè)工程計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)、新版工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法實施后，將取消資格預(yù)審，實行資格后審制度（非國有房地產(chǎn)項目除外）。

1、招標(biāo)代理機構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告前，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件到招標(biāo)辦進行審核備案。審核備案后進行重大變更的必須重新備案；

2、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)同步發(fā)布；

3、實行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、取消投標(biāo)報名制度。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件發(fā)布后，即視為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件發(fā)送給潛在的投標(biāo)人；

4、建設(shè)工程需要進行資格預(yù)審的，由招標(biāo)人在招標(biāo)過程中進行資格預(yù)審。通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，參加開標(biāo)活動；

5、根據(jù)資質(zhì)管理規(guī)定和項目情況，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告時提出高于項目相應(yīng)資質(zhì)要求的，原則上只可以提高一個資質(zhì)等級（非國有房地產(chǎn)項目除外）；

6、除大型特殊類建設(shè)項目確需將投標(biāo)人的業(yè)績作為資格合格或評標(biāo)的條件外，其它建設(shè)項目原則上不得把投標(biāo)人的業(yè)績作為資格合格或評標(biāo)的條件；

7、 全市范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招

標(biāo)中，招標(biāo)人要求提交投標(biāo)保證金的，一律提交銀行保函。其他單位不再收取任何形式的保證金。招標(biāo)文件要求提交的銀行保函必須是投標(biāo)人基本賬戶或一般賬戶的銀行出具，投標(biāo)人投標(biāo)時同時提交與保函一致的開戶許可證或印鑒卡。投標(biāo)人對以上資料的真實性負責(zé)；

 8、在資格審查中，凡使用新版營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書原件的，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人提交相關(guān)原件，投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書情況可以通過掃描證書復(fù)印件二維碼查詢。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書復(fù)印件的，投標(biāo)人應(yīng)在復(fù)印件上加蓋公章，并對所提交證件復(fù)印件的清晰度、真實性、與原件的一致性負責(zé)。因上述原因?qū)е沦Y格審查不通過的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任；

 9、全市范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中，施工、監(jiān)理、材料、設(shè)備招標(biāo)技術(shù)標(biāo)評審一律采取評標(biāo)委員會通過式評審。

四、非國有房地產(chǎn)項目：非國有房地產(chǎn)項目實行綠色通道制度。

1、評標(biāo)可以采取施工圖預(yù)算招標(biāo)評標(biāo)形式，技術(shù)標(biāo)可以采用打分形式進行；

2、招標(biāo)人可以決定是否繳納投標(biāo)保證金（銀行保函）；

3、開標(biāo)前不進行施工現(xiàn)場的勘驗（與領(lǐng)取施工許可證的現(xiàn)場勘驗合二為一）。

   五、建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督要求

   （一）、招標(biāo)公告發(fā)布。簡化招標(biāo)公告發(fā)布程序，取消招標(biāo)公告發(fā)布時要求招標(biāo)人提交的“發(fā)改部門招標(biāo)核準(zhǔn)方案或采購單（復(fù)印件）、招標(biāo)代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（電子掃描件）、招標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）”。招標(biāo)發(fā)布只需提供以下資料：

1、建設(shè)項目招標(biāo)登記表

2、建筑市場對招標(biāo)辦內(nèi)部傳遞表

3、招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)

    4、招標(biāo)代理合同、授權(quán)委托書（招標(biāo)小組成員）

5、招標(biāo)人對投標(biāo)人資質(zhì)（資格）等級要求

6、招標(biāo)公告

    （二）、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件備案。備案只需提供以下資料并按要求進行：

1、 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件

2、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件備案后，上傳至河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)，與招標(biāo)公告同步發(fā)布

（三）、施工現(xiàn)場勘查

招標(biāo)代理公司在開標(biāo)7個工作日前，向綜合科提出申請，同時準(zhǔn)備

1、現(xiàn)場總平面圖或施工圖；

3、擬招標(biāo)工程現(xiàn)場情況登記表。

（四）、評委抽取

  評委抽取需提供以下資料：

1、評委費發(fā)放承諾書

2、投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)文件提交簽到表

3、招標(biāo)人評委推薦備案表

被推薦人資料：身份證、職稱證原件及復(fù)印件，以及被推薦人的聯(lián)系電話和單位全稱。如是外聘專家需有招標(biāo)單位聘書加蓋公章

4、抽評委前代理機構(gòu)要提供準(zhǔn)確的評標(biāo)室

5、招標(biāo)人授權(quán)委托書

  （五）、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

   開標(biāo)環(huán)節(jié)取消手持授權(quán)委托書程序，授權(quán)委托書以投

標(biāo)文件正本中原件為準(zhǔn)；評標(biāo)階段，有效投標(biāo)人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；資格預(yù)審、評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌使用偽造、變造的證件、虛假資料或涉嫌串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，一律在河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)進行公示，通報批評。

1、對開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)全過程進行監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)督人員至少兩名。

2、對開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督。檢查招標(biāo)代理機構(gòu)人員是否到位，開標(biāo)資料是否齊全。開標(biāo)過程應(yīng)對投標(biāo)截止時間、投標(biāo)文件的提交、投標(biāo)文件的密封有效性、法人授權(quán)委托書有效性、投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容有效性等進行重點監(jiān)督。

3、對評標(biāo)、定標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督。核對評委身份，填寫評委考核表。評標(biāo)現(xiàn)場除評委和監(jiān)督人員外，其他人員一律不得進入。收取評標(biāo)現(xiàn)場所有人員通訊工具，統(tǒng)一保管，禁止使用通訊工具。應(yīng)對評標(biāo)過程中評委主任的確定、評委工作紀(jì)律及責(zé)任心、投標(biāo)文件間串通等內(nèi)容進行重點監(jiān)督，隨時制止不規(guī)范行為的發(fā)生。

4、協(xié)助評標(biāo)委員會使用計算機輔助評標(biāo)軟件。

5、及時解決開標(biāo)、評標(biāo)中出現(xiàn)的問題；對有問題的投標(biāo)文件和評標(biāo)資料負責(zé)封存保管。

6、監(jiān)督人員應(yīng)主持正義，在審查活動中發(fā)現(xiàn)評委有徇私舞弊、弄虛作假等違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象，及時制止和記載。

7、招投標(biāo)活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時移交，立案查處。

（六）、中標(biāo)公示

中標(biāo)公示程序：

1、招投標(biāo)監(jiān)督人員審查中標(biāo)公示內(nèi)容

2、審核通過后進行發(fā)布

（七）、中標(biāo)通知書

依法監(jiān)督的建設(shè)工程發(fā)放中標(biāo)通知書，非依法監(jiān)管的建設(shè)工程招標(biāo)的中標(biāo)通知書由招標(biāo)人自行發(fā)放。領(lǐng)取中標(biāo)通知書需提供以下資料：

1、招標(biāo)代理機構(gòu)中標(biāo)通知書領(lǐng)取委托書（應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)小組成員）

2、網(wǎng)上中標(biāo)公示打印頁。

（八）、招投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒?

招投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下資料：

1.招標(biāo)與不招標(biāo)項目核準(zhǔn)方案表（復(fù)印件）

2.招標(biāo)公告網(wǎng)上下載頁（河北建設(shè)工程信息網(wǎng)）

3.評委抽取過程及簽到表（原件）

4.已備案的招標(biāo)文件及備案表（原件）

5.工程量清單（印章齊全）

6.評標(biāo)報告（資格預(yù)審報告及資審合格通知書樣式）

7.招投標(biāo)情況書面報告及備案表

8.中標(biāo)通知書（原件）、中標(biāo)公示網(wǎng)上下載頁（河北建設(shè)工程信息網(wǎng)）

（九）、招標(biāo)代理機構(gòu)監(jiān)管

 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定，禁止招標(biāo)代理機構(gòu)下列行為：

 1、轉(zhuǎn)讓、出借資格證書或擅自、越級承攬代理業(yè)務(wù)；

 2、喪失誠信，違規(guī)操作，不認真履行職責(zé)，工作質(zhì)量低劣；

 3、泄露不該泄露的信息；

 4、伙同招標(biāo)人、投標(biāo)人和其他相關(guān)人員操縱招投標(biāo)市場，與他人串通投標(biāo)圍標(biāo)；

 5、在招標(biāo)投標(biāo)活動中發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)競爭行為，不及時報告并加以制止等行為。

 6 、嚴(yán)禁向招投標(biāo)監(jiān)管人員發(fā)放評委費、加班費或其他形式的任何費用。嚴(yán)格代理機構(gòu)法人承諾不向招投標(biāo)監(jiān)管人員發(fā)放評委費、加班費或其他形式的任何費用制度。違反上述規(guī)定的，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并在河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)上公示。

（十一）、評標(biāo)專家監(jiān)管

評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，依法評審，禁止評標(biāo)專家下列行為：

 1、評標(biāo)專家不遵守招投標(biāo)評審紀(jì)律，泄露評審秘密；

 2、與投標(biāo)人存在利害關(guān)系不主動回避；

 3、干擾其他人評審；

 4、遲到早退，履行職責(zé)差，不能秉公辦事；

 5、評標(biāo)中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開評標(biāo)室、不能提供真實客觀評審意見、評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)競爭行為不在評審意見中表達；

 6、惡意索要評標(biāo)費、有受賄或其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為。

違反上述規(guī)定的，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并在河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)上公示。

（十一）、建設(shè)工程招投標(biāo)行政處罰

對招投標(biāo)活動中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題或投標(biāo)人投訴的案件需要準(zhǔn)備資料

1、甲乙雙方簽訂的承包合同

2、計劃批文或核準(zhǔn)文證

3、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

5、建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書

6、建設(shè)單位組織機構(gòu)代碼

7、建設(shè)單位開發(fā)資質(zhì)證書（限房地產(chǎn)）

8、建設(shè)單位法人授權(quán)委托書及身份證件

9、施工圖紙審查合格書

10、非法組織的招標(biāo)、議標(biāo)、比選等，需體現(xiàn)代理機構(gòu)名稱

以上所有內(nèi)容均需驗原件，裝訂復(fù)印件

招投標(biāo)監(jiān)督中，除上述各監(jiān)督環(huán)節(jié)要求招標(biāo)人提交的資料外，嚴(yán)禁招投標(biāo)監(jiān)管人員隨意增設(shè)監(jiān)督程序、不得要求招標(biāo)人再提交其他資料，嚴(yán)格執(zhí)行“招投標(biāo)監(jiān)督一次性告知”制度和隨來隨辦制度，杜絕多次告知、重復(fù)提交資料等行為。歡迎招投標(biāo)各方主體對石家莊市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督行為進行監(jiān)督。監(jiān)督投訴電話：89668320；監(jiān)督投訴郵箱：85956095@163.com