NO.1

  國家發(fā)展改革委組織召開招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會議暨《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂啟動工作會

  按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于修訂完善招標(biāo)投標(biāo)制度的要求，為做好《招標(biāo)投標(biāo)法》全面修訂工作，2018年1月19日上午，國家發(fā)展改革委組織召開招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會議暨《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂啟動工作會，對修法工作作出統(tǒng)一安排。國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山主持會議并講話。

  范恒山同志在講話中指出，《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)W習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)健康發(fā)展的一項重要舉措，是推動落實國家產(chǎn)業(yè)政策，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要；是進(jìn)一步落實企業(yè)自主權(quán)，激發(fā)民間有效投資活力的迫切需要；是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，推動招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要；是解決當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，實現(xiàn)市場規(guī)范有序運行的迫切需要。

  范恒山同志強(qiáng)調(diào)，《招標(biāo)投標(biāo)法》涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛、利益主體多元、運行機(jī)制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長，做好修法工作，要重點把握堅持理順政府與市場的關(guān)系、堅持問題導(dǎo)向、堅持借鑒國際經(jīng)驗與立足我國國情相結(jié)合三項原則。在修訂范圍上，要進(jìn)行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。在工作目標(biāo)上，爭取2018年盡快形成修訂草案上報國務(wù)院。

  會上，國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔通報了修法工作的背景情況、工作進(jìn)展和下一步考慮。會議一致同意按照相關(guān)工作方案加快推進(jìn)修法工作。全國人大常委會法工委、全國人大財經(jīng)委、國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會指導(dǎo)，工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、鐵路局、民航局等招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會議成員單位和國資委、審計署有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及國家發(fā)展改革委相關(guān)司局和中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會有關(guān)同志參加會議。（消息源：國家發(fā)改委網(wǎng)站）

  NO.2

  全國31個省市自治區(qū)全部確立招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布媒介

  《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》改變了以紙質(zhì)媒介為主的招標(biāo)公告發(fā)布制度，要求依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息。

  截至目前，除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省外，全國31個省、市、自治區(qū)已經(jīng)全部確立了省級招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布媒介，業(yè)已形成了以中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺為核心，以全國各省市發(fā)布媒介為基礎(chǔ)的全國招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布體系。

  全國31個省、市、自治區(qū)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布媒介如下：

  NO.3

  廣西自治區(qū)全面部署實施招標(biāo)公告和公示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布媒介系統(tǒng)

  “廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作對接部署會”于2018年1月23日在廣西壯族自治區(qū)首府南寧市召開。本次會議的主要目的，是根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好〈招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法〉貫徹實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2017〕2012號）的精神，面向自治區(qū)各有關(guān)廳局、國有企業(yè)、14個市及19個縣的政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門、公共資源交易中心宣傳、貫徹、落實《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)展改革委第10號令，以下簡稱《辦法》），部署實施招標(biāo)公告和公示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布媒介系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)落實“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案。

  截止目前，廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺已經(jīng)與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺實現(xiàn)招標(biāo)公告和公示信息的實時上傳，同步發(fā)布。下一步，全區(qū)14個市和19個縣的交易平臺將在2月底之前，通過中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺提供的發(fā)布工具和技術(shù)支持，實現(xiàn)與廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺同步交互發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息。

  NO.4

  溫州市全面推行“綜合最優(yōu)價”評標(biāo)辦法

  近年來，在工程建設(shè)項目招投標(biāo)過程中，超低價中標(biāo)、串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，既擾亂了市場的公平競爭秩序,也侵害了國家、集體與群眾的合法權(quán)益。溫州市為規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)依法與效率、公平與優(yōu)質(zhì)并舉，全面推行“綜合最優(yōu)價”。

  溫州市行政審批與公共資源交易服務(wù)管理中心監(jiān)管一處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“綜合最優(yōu)價”就是追求技術(shù)方案與工程造價的綜合最優(yōu)，一般由技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、項目經(jīng)理現(xiàn)場答辯等方面的評審組成。技術(shù)標(biāo)主要針對項目提出的具體實施方案，評審其合理性、優(yōu)劣性；資信標(biāo)運用企業(yè)信用評價結(jié)果，即綜合考慮投標(biāo)企業(yè)的整體實力、守信行為、標(biāo)后履約、不良行為等因素，實現(xiàn)建筑現(xiàn)場與招投標(biāo)市場“兩場聯(lián)動”；商務(wù)標(biāo)主要考查投標(biāo)報價的合理性，常用的方法有AB值抽取法、二次平均法；現(xiàn)場答辯主要考察項目經(jīng)理對項目管理、組織實施、設(shè)備投入、疑難問題解決等方面的綜合能力。

  “與之前‘最低價中標(biāo)’、單純‘平均價法’等評標(biāo)辦法相比，‘綜合最優(yōu)價’評標(biāo)辦法在避免惡意競爭行為發(fā)生的同時，內(nèi)容涵蓋工程各個方面與階段，追求全過程最優(yōu)，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價和效率。它讓企業(yè)和項目達(dá)到‘雙贏’，既讓好的企業(yè)有合理的利潤空間，也可以有效保障項目的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)了建筑市場健康運行、項目建設(shè)提質(zhì)提速、項目監(jiān)管保廉保潔?！痹撠?fù)責(zé)人說。

  記者了解到，目前“綜合最優(yōu)價”已在市級工程建設(shè)招標(biāo)項目中推行，接下來將逐步在縣（市、區(qū)）招標(biāo)項目中推廣應(yīng)用。（消息源：溫州日報甌網(wǎng)）

  NO.5

  衡水市電子招投標(biāo)試點工作結(jié)碩果

  2017年，衡水市被確定為河北省唯一電子招標(biāo)投標(biāo)試點市。試點工作中，在河北省發(fā)改委等有關(guān)部門的大力支持下，衡水市充分利用省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺，積極推進(jìn)該市公共資源電子交易平臺建設(shè)，同時，引入通過國家有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證并與省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺對接的第三方招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺，形成一個電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、一個行政監(jiān)管平臺對接多個電子交易平臺的開放式平臺運行模式。

  為確保電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)安全運行，分兩步啟動了電子招標(biāo)投標(biāo)流程，于2017年9月試行依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載等前段招標(biāo)投標(biāo)流程電子化，去年12月25日開始試行招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)全流程電子化。今年1月15日、18日，分別在“招采進(jìn)寶”、“惠招標(biāo)”交易平臺開展的首個全流程電子招標(biāo)項目，先后開標(biāo)、評標(biāo)，開評標(biāo)流程順利完成，標(biāo)志著衡水市政府引導(dǎo)與市場化相結(jié)合的交易平臺運行模式成功著陸，電子招標(biāo)投標(biāo)試點工作結(jié)出碩果。（消息源：衡水新聞網(wǎng)－衡水日報）

  NO.6

  山西?。汗⑨t(yī)院藥品集中招標(biāo)降價達(dá)17%以上

  近年來，山西省在公立醫(yī)院藥品分類采購中，對基本藥物和采購量大的非基本藥物采取“雙信封”評標(biāo)和采集周邊省份及全國最低價談判議價的方式實行以省為單位集中招標(biāo)。23日，記者從山西省衛(wèi)計委獲悉，公立醫(yī)院基本藥物中標(biāo)品種473個（923個品規(guī)），比上一輪價格降幅達(dá)18.35%，其中投標(biāo)企業(yè)3家以下的競價不充分的藥品降到周邊6省最低水平，投標(biāo)企業(yè)3家以上（包括3家）的藥品降到周邊省份平均水平以下。歷史采購量大的非基本藥物中標(biāo)品種503個（644個品規(guī)），比上一輪價格降幅達(dá)17.36%，其中1372個中標(biāo)品規(guī)中已有1064個達(dá)到全國最低價，160個低于全國最低價。集中招標(biāo)類藥品90%的產(chǎn)品中標(biāo)價已達(dá)到或低于全國省級最低執(zhí)行價格，拿歷史采購量計算，每年可節(jié)約13.24億藥品費用。

  為進(jìn)一步降低藥品虛高價格，山西省衛(wèi)生計生委要求將中標(biāo)價作為最高采購限價，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院集團(tuán)或以市為單位通過聯(lián)合帶量、帶預(yù)算議價采購。對于掛網(wǎng)議價藥品，實行省級平臺不掛企業(yè)報價，只掛山西歷史中標(biāo)價和北京最新掛網(wǎng)價，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院集團(tuán)參考省級平臺價格信息及當(dāng)?shù)厥袌鏊幍陜r格議價采購。省級平臺還設(shè)置了“三段九格”價格實時提示功能，動態(tài)引導(dǎo)公立醫(yī)院降低采購價格。在此基礎(chǔ)上，山西省在公立醫(yī)院全面實行藥品采購“兩票制”改革，以推行“兩票制”為抓手，深化藥品流通領(lǐng)域改革，壓縮中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低藥品價格。（消息源：山西新聞網(wǎng)--三晉都市報）  

來源:河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺